Без двоевластия

Конец 2018 года для Нытвенского района стал знаковым периодом, поскольку именно в последние месяцы стартовали процессы преобразования района в единый Нытвенский городской округ путем объединения всех восьми городских и сельских поселений.

Первое, что сделано в плане начавшейся реформы органов местного самоуправления – в поселениях проведены публичные слушания с участием главы района Рината Хаертдинова. В итоге все территории выразили свое согласие по поводу объединения в округ. Но не стоит забывать, что это процесс новый, поэтому абсолютно на всех встречах от людей звучали вопросы. Сегодня мы публикуем те из них, которые задавались чаще всего, отвечает на них глава района Р. М. Хаертдинов. Делаем это в канун заключительных публичных слушаний, назначенных Земским собранием НМР на 15 января. Далее следует еще более серьезный шаг – представительному органу района необходимо будет выйти с инициативой о преобразовании нашей территории в городской округ в Законодательное собрание Пермского края.  Вопрос: Поселений, так понимаем, больше не будет. Не лишатся ли своих льгот при объединении жители сельских территорий? Ответ: В процессе объединения статус населенных пунктов не поменяется. А это значит, что все действовавшие льготы для жителей сельских поселений сохранятся. Сюда входят компенсационные выплаты сельским врачам и учителям, льготы по оплате ЖКХ, льготные тарифы на электричество и газ.  Вопрос: Какие преимущества появляются при преобразовании района в городской округ? Ответ: Если быть очень кратким, то преимущества очевидны – это единая власть, ликвидация дублирующих функций поселений и района, консолидированный бюджет. А теперь постараемся расшифровать эти понятия. Первое. Городской округ – это когда во главе всей территории стоит глава муниципального образования (МО) и глава администрации в одном лице. В муниципальном же районе несколько поселений, и в каждом из них есть свой глава МО и администрации, таковых у нас в районе девять, включая район. В связи с тем, что каждое из поселений независимо и не подчиняется главе района, соответственно жители должны решать свои вопросы на местном уровне, то есть в поселении. Городской округ упрощает их решение, делая процесс более быстрым и эффективным. Например, работа с бытовыми отходами или вопросы по первичным мерам пожарной безопасности. При этом повышаются качество предоставляемых услуг и ответственность власти перед всем населением, которая сосредоточена в «одних руках». Второе. В городских округах ликвидируются дублирующие функции муниципальных администраций, сокращается документооборот, повышается мобильность сбора информации и отчетности. Кроме того, уменьшается численность муниципальных служащих администраций. Но в то же время в каждом поселении останется ряд специалистов, которые будут помогать населению в решении местных вопросов, как это было до реформы системы местного самоуправления, которую начали проводить в 2003–2009 годы в России. Это касается различных справок, жалоб и т. д. То есть во всех поселениях будут работать территориальные отделы во главе с руководителем. Главная цель отдела – содействие выполнению полномочий администрации городского округа как органа местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности и удовлетворение потребностей населения на подведомственной территории, а также обеспечение разработки и контроль за реализацией основных направлений единой социально-экономической политики городского округа в интересах населения.  То есть в результате объединения не будет двоевластия, а управление территорией должно стать эффективнее и понятнее. За все, что происходит в поселениях, будет отвечать один человек – глава городского округа.  Третье. Появится консолидированный бюджет. Сегодня у каждого поселения свой собственный бюджет, все они небольшие. На что тратятся средства, например, в сельском поселении? На заработную плату администрации, расчистку дорог, освещение улиц. А жителям еще хочется, чтобы у них строились тротуары, дороги, водопроводы. Возможности получить такие блага при крохотном бюджете минимальны. Ведь сельские поселения в полной мере не могут участвовать ни в краевых, ни в федеральных программах – для этого у них просто не хватает средств на долевое софинансирование. При консолидированном бюджете работать в этом плане гораздо проще, появляется возможность направлять деньги в первую очередь туда, где действительно есть необходимость. Говоря о финансировании, нельзя умолчать и о том, что для объединяющихся в округа районов ожидается первоначальная существенная материальная поддержка со стороны края.  Кроме того, статус городского округа позволяет повысить инвестиционную привлекательность территории. Очевидно, что инвестор заинтересован работать с высококвалифицированными специалистами, при этом быстрее готовится документация, сокращается количество согласований в разных инстанциях, консолидация всех финансов позволяет осуществлять большие проекты. Вопрос: Какой представительный орган будет работать на территории городского округа? И как в нем будут представлены сегодняшние поселения? Ответ: Сейчас в районе и поселениях сформированы девять представительных органов, порядка ста депутатов. В результате объединения в округ представительный орган будет один – Дума Нытвенского городского округа. В настоящий момент разрабатывается проект схемы округов в строгом соответствии с законом (67-ФЗ), который предусматривает четыре пятимандатных округа. На территории Нытвы с частью Новоильинского и Чекменевского поселений предполагается сформировать два округа, другая часть Новоильинского и Уральский в один округ и все сельские в один округ. В принципе, сегодняшняя структура Земского собрания почти такая же. Отличие в том, что депутатам многомандатного округа на территориях придется работать сообща, решать проблемы той территории, от которой они будут избраны, и соответственно нести ответ перед избирателями всего округа, поскольку поселения как таковые ликвидируются. Выборы депутатов состоятся в единый день голосования, 8 сентября 2019 года. Вопрос: Как будет избираться глава городского округа? Ответ: Глава городского округа будет избираться депутатами представительного органа (Думой) на конкурсной основе из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Главу должны избрать до 19 ноября 2019 года. Считаю такую систему избрания правильной, так как данная процедура минимизирует возможность попадания во власть совершенно случайным людям. Конкурсная комиссия будет отдавать приоритет профессионалам, людям с опытом управления, разбирающимся в бюджете, тем, кто действительно способен управлять большой территорией. Вопрос: Кто будет исполнять обязанности руководителей территориальных отделов? Сегодняшние главы поселений? Ответ: Пока предполагается так. Если, конечно, у человека есть желание работать. А когда будет разрабатываться проект Устава нового городского округа, избран глава – ведь именно он будет набирать штат, то будет прорабатываться вопрос о согласовании представительным органом кандидатур управленцев в территории, ведь именно им предстоит совместно с депутатами отстаивать интересы территорий в едином представительном органе. Вопрос: Как будут использоваться помещения администраций сегодняшних поселений? Штат сократится, кабинеты освободятся.  Ответ: Во-первых, часть помещений, конечно же, будут занимать территориальные отделы. Свободные площади можно будет использовать под другие социальные объекты, те же кабинеты МФЦ. Кстати, мы сейчас активно работаем над вопросом урегулирования графика работы этих центров. С учетом оптимизации нужно сконцентрировать в этих зданиях наиболее жизненно важные службы на селе. Все это для того, чтобы людям было удобнее.  Подготовила  Ольга РАДОСТЕВА.  
 
По теме
На последнем в минувшем году пленарном заседании Земского Собрания района было принято, по сути, историческое решение.
17.01.2019
Уважаемые жители города Кунгура и Кунгурского района! ТУ Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району  информирует о том,
16.01.2019
 
вторник 15 января 2019 - Администрация города 13 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам сообщает   02.01.2019 в 02 ч. 20 мин.
15.01.2019
13 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы сообщает - Кунгурский муниципальный район   13 Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам сообщает 02.01.2019 в 02 ч. 20 мин.
15.01.2019
 
ТУ Минсоцразвития по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, подводя итоги уходящего года, сообщает, что в Кунгуре, наряду со взрослым населением, проживает 12967 детей.
14.01.2019
Объявление о приеме руководством ГУ  МВД по Пермскому краю - Администрация Чайковского района Уважаемые жители Чайковского городского округа!  16 января с 14:00 часов до 15:00 часов в Отделе МВД России по Чайковскому району по адресу: г. Чайковский, ул.Вокзальная, 6, кабинет №25,
14.01.2019
На этот раз перед Новым годом выпало два выходных дня. Не зря в народе говорят: «Кто празднику рад, тот накануне пьян».
17.01.2019 Маяк Приуралья
Пермский исторический парк организует первую в России передвижную выставку - Ветта Экспозицию «Чудо русской культуры» смогут увидеть жители отдаленных районов Прикамья Пермский исторический парк первым в нашей стране запусткает цикл передвижных мультимедийных выставок «Россия – моя история.
18.01.2019 Ветта
Драмколлектив районного Дома культуры (1966 год). - Газета Рассвет Драмколлектив районного Дома культуры (1966 год). МЫ, выпускники Тюндюковской восьмилетней школы 1963 года: Дамира Кузаева, Факира Максиева и я – Шагит Кучукбаев, вместе с молодежью села организовав концертную бригаду,
17.01.2019 Газета Рассвет
“Дуслык“ покорил северную столицу - Газета Рассвет В ЯНВАРЕ прошлого года ансамбль народного танца «Дуслык» стал обладателем Гран-при на Международном конкурсе-фестивале «Зимняя сказка» в г. Великий Устюг и получил сертификат на скидку 10% на участие в любом конкурсе-фестивале,
17.01.2019 Газета Рассвет
В кластере "Сопка", на будущих трассах Всемирной Зимней Универсиады в Красноярске, состоялся II этап Кубка России по фристайлу в дисциплине ски-кросс.
18.01.2019 Агентство по спорту и физкультуре
Как рассказал Business Class президент пермского баскетбольного клуба «Парма» Сергей Богуславский, в этом сезоне есть планы по увеличению внебюджетных поступлений клуба до 110-120 млн рублей.
17.01.2019 Business Class
Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю в течение 2018 года зарегистрировано  8634 РЭС и ВЧУ, перерегистрировано 5109 РЭС и ВЧУ,
17.01.2019 Роскомнадзор Пермского края