С поправкой на время

Фото: gazeta-newday.ru

Время быстротечно. Еще свежи в памяти события конца 2005 года, когда в соответствии с законом Российской Федерации «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Нытвенского района были образованы три городских и пять сельских поселений, и вот уже минуло с тех пор 10 лет. Не сразу и не вдруг местные власти стали полноправными хозяевами. Да и непросто это было сделать, когда далеко не все переданные им полномочия подкреплялись финансами. 

О том, как все начиналось в Нытве и затем получило свой вектор развития, рассказывает Федор Михайлович Обухов, проработавший главой города два срока (8 лет). – Оглядываясь назад, отчетливо вижу, как непросто было созидать новое практически на пустом месте. Хотя надо признать, определенные посылы перехода на новую реформу местной власти существовали давно. Поэтому многие положения Закона РФ № 131 ФЗ можно было только приветствовать. Если раньше всем распоряжалась районная власть, то в данном случае появились реальные возможности решать наболевшие вопросы более оперативно. Такие широкие полномочия поначалу нам декларировались. Первые месяцы, не имея практического опыта, приходилось действовать по принципу проб и ошибок. Всеми признавалась прогрессивность Закона РФ № 131-ФЗ, который разрабатывался в связи с тем, что в 2003 году Россия присоединилась к Европейской хартии, что и стало отправной точкой для его принятия. Его реализация началась с нарезки территории под будущие поселения. И тут сразу же возникли противоречия. В нашем случае, к примеру, определенное недовольство высказывали жители Белобородово, Оськино, отчасти Воробьев, не желающие лишаться льгот, которые полагались людям, проживающим в сельской местности. Приходилось всеми силами сглаживать конфликтные ситуации. В этом мы нашли полное взаимопонимание с администрацией района. К тому времени у нас сформировалась команда единомышленников. Скрупулезно подходя к подбору кадров, ни в коем случае не ущемляли трудовые права бывших работников сельсоветов. Первыми в штате оказались помимо меня ведущий специалист Т.Г. Ощепкова, глава администрации города (сити-менеджер) Н.В. Зверев, начальник финотдела Г.Г. Щербова, главный бухгалтер М.А. Гайда, затем были приняты на работу З.Р. Куликова, Т.Г. Чичев, Л.Б. Климова, Л.М. Михайлова, И.Н. Карелина, А.П. Вороной и др.  Это теперь все кажется простым, а тогда надо было переворошить горы бумаг, изрядно пораскинуть мозгами, чтобы из циркуляров и образцов, присланных «сверху», выработать собственные нормативные акты, которыми следует руководствоваться ежечасно и ежедневно. Таких документов на первые два года деятельности НГП мы создали и приняли более 200 и далее этот процесс продолжался, правда, в значительно меньших масштабах. Главная задача, которую нам удалось выполнить в оперативном порядке, это разработка и принятие Устава НГП, без которого, естественно, невозможно было осуществлять какую-либо практическую деятельность. Что характерно, все эти годы мы работали в тесном контакте с районной администрацией. Да и как иначе, если многие вопросы требовали взаимного участия. У нас было вполне справедливое распределение средств из регионального фонда софинансирования расходов (50х50), когда половина средств данного фонда распределялась между городскими и сельскими поселениями. И в других делах постоянно ощущали поддержку: под патронатом района разрабатывалась вся нормативная документация, рекомендованная Законом РФ № 131-ФЗ; удалось успешно освоить средства по капитальному ремонту жилья; войти в программу и начать реализовывать проект по газификации частного сектора (улицы Бебеля, Р. Люксембург, генерала Каменского, жилые дома в районе старого колхозного рынка) и т.д. В те годы действовала достаточно эффективная программа «Муниципальные дороги», благодаря чему удалось заасфальтировать дорогу по улице К. Либкнехта, участок дороги от автовокзала до центральной районной больницы. Довольно большая работа была проведена по улучшению наружного освещения в Нытве. Заключили договор с подрядчиком и начали установку современных ламп на проспекте Металлургов, которые действуют и по сей день. В свое время возникла опасность оставить город без клуба «Металлург», так как собственник начал избавляться от непрофильных активов. Был трудный разговор с депутатами городской Думы и в конце концов принято твердое решение отстоять родной клуб. Пришлось, понятно, урезать некоторые статьи расхода бюджета, за счет чего ДК удалось выкупить, за что многие нытвенцы нам выразили благодарность.  Конечно, хотелось бы сделать больше. Однако не все наши полномочия были подкреплены финансовыми ресурсами. Поэтому остались недореализованы ряд проектов, которые администрация НГП намечала осуществить вместе с депутатами Думы. Это, например, эффективная борьба за чистоту города. Создание восьми ТОСов в Нытве, конечно, не было пустой затеей. Там немало инициативных людей, благодаря чему ремонтируются и строятся детские площадки, проводятся субботники, праздники и т.д. Беда в том, что в отличие от председателей уличных комитетов, которые ранее действовали, ТОСы оказались лишены возможности материально влиять на нарушителей, а одними словами и увещеваниями сегодня трудно добиться чего-то реально. Чем дольше я был во главе городской власти, тем больше убеждался в том, что самоуправление без должного финансирования крайне трудно пробивает себе дорогу. Одно время с нами, вроде бы, стали считаться, например, открыли практику отчетов глав городских и сельских поселений на краевом уровне. Потом об этом забыли. А ведь неплохо, если бы о положении дел в глубинке верховные власти знали не по отчетам своих чиновников, а как говорится, из первых уст.  Если же оценивать в целом, то работа в рамках реализации Закона РФ № 131-ФЗ принесла немало пользы. Возможно, такая форма управления сейчас нуждается в серьезной корректировке, а то и реорганизации. Известно, например, что в Свердловской области с момента принятия этого закона стали внедрять иную форму власти на муниципальном уровне – городские округа. Это, по всем данным, приносит более весомые результаты.  Считаю, что мы эти 8 лет старались работать в полную силу и в рамках своих полномочий, делали все возможное, чтобы в Нытве жилось лучше. Такие мои пожелания и нынешним городским властям, хотя в сегодняшней ситуации решать проблемы становится все трудней, а всем нытвенцам – дальнейших успехов, крепкого здоровья и благополучия! Беседовал Андрей РОЖКОВ. Фото автора.   Уважаемые   жители Нытвенского городского поселения! 2015 год   знаменателен для всех нас приятным и значимым событием – это 10-летием нашего Нытвенского городского поселения!   В ноябре 2005 года был   сформирован представительный орган муниципального образования – Дума Нытвенского городского поселения, а 12 декабря этого же года создана администрация Нытвенского городского поселения как исполнительно-распорядительный орган.   С этим днем рождения   хочется поздравить всех жителей нашего поселения, так как движущей силой любого процесса являются люди, это грамотные и самоотверженные сотрудники, рабочие предприятий и учреждений, это наши спортсмены, творческие коллективы, надежные подрядчики, руководители общественных объединений, ветераны, почетные граждане поселения   и просто   творческие, активные, неравнодушные люди. Пройдя 10-летний путь становления, поселение идет намеченным курсом на развитие и укрепление, формируются новые планы и определяются перспективные цели. По многим   аспектам наше поселение занимает ведущие позиции в районе и крае.  Спасибо за поддержку инициатив, квалифицированную помощь,   конструктивную критику. Только вместе мы сможем двигаться вперед   и решать новые задачи, решение которых улучшит нашу жизнь. С праздником! С днем рождения нашего поселения! Администрация   и Дума НГП.
 
 
По теме
Федеральный эксперт рассказал жителям Прикамья о «фабриках мысли» и о компетенциях будущего - Администрация губернатора В Пермском крае продолжаются публичные лекции федеральных экспертов. В этот раз перед жителями Прикамья выступил Алексей Ситников со своей лекцией «Фабрики мысли».
15.12.2018
Украл, выпил, в тюрьму - Ветта В Пермском крае житель Чернушки зашел в один из магазинов и открыто похитил алкоголь Преступление произошло накануне, около 19 часов, в одной из торговых точек по улице Коммунистической.
15.12.2018
 
Новогодние мероприятия Пермского края объединят более 240 тысяч жителей региона - Администрация губернатора В преддверии Нового года и во время праздничных каникул в муниципалитетах Пермского края пройдет более 340 мероприятий, среди которых новогодние представления, массовые гуляния, интерактивные экскурсии,
14.12.2018
В детской городской больнице затопило подвал и появилась трещина на стене. На место аварии приехал губерантор Прикамья Максим Решетников - Эхо Москвы Пермь 13 декабря в здании городской детской клинической больницы на Ленина, 13 произошло затопление в подвале, а на одной из стен образовалась трещина.
13.12.2018
Эксперты отмечают системность работы властей Перми в сфере дошкольного образования - Администрация города Перми Фото: Елена Семенова Работа администрации Перми по созданию новых мест в детских садах направлена на то, чтобы максимально удовлетворять запросы родителей на получение места в дошкольное учреждение ближе к дому.
14.12.2018
 
Губернатор: «Пресечением наркомании среди подростков должны заниматься и власть, и родители, и педагоги» - Администрация губернатора В четверг, 13 декабря, состоялось совместное заседание коллегии прокуратуры Пермского края и Антинаркотической комиссии Пермского края под председательством губернатора Пермского края Максима Решетникова и прокурора края
14.12.2018
Украл, выпил, в тюрьму - Ветта В Пермском крае житель Чернушки зашел в один из магазинов и открыто похитил алкоголь Преступление произошло накануне, около 19 часов, в одной из торговых точек по улице Коммунистической.
15.12.2018 Ветта
"Открытие Года театра в городских библиотеках" - Администрация г.Чернушка 13 декабря отмечается День театра, и во всех городских библиотеках решено было отметить его рядом мероприятий для детей, тем более что предстоящий 2019 год будет объявлен в России Годом театра.
15.12.2018 Администрация г.Чернушка
В выходные  пермяки могут сходить в кино бесплатно - Ветта Пермский киноцентр «Премьер» 15 и 16 декабря приглашает на показы двух кинопрограмм В рамках Всероссийской акции «День короткометражного кино» 15 и 16 декабря в киноцентре состоятся показы программ для детей и взрослых.
15.12.2018 Ветта
7 декабря на торжественное открытие Центра пришли односельчане, съехались гости, собрались те, кто воплотил в жизнь проект «Калинино – гора историй», ставший победителем конкурса в 2018 году,
14.12.2018 Газета Новости Кунгурского края
Педагог дополнительного образования «Дома детского и юношеского туризма и экскурсий» Вертипрахов Игорь Андреевич стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы
12.12.2018 Газета Новости Кунгурского края
В Перми состоялась ночная лыжная гонка - PermNew.Ru 14 декабря в Перми на лыжной базе «Динамо» прошла ночная лыжная гонка с фонариками среди женщин, мужчин и детей памяти мастера спорта СССР Сергея Милюхина.
15.12.2018 PermNew.Ru
Пермские сноубордисты вернулись с наградами - Ветта На горнолыжном комплексе «Нечкино» награды завоевали 6 наших спортсменов В Удмуртии прошли Всероссийские соревнования по сноуборду в дисциплинах параллельный слалом и слалом-гигант.
15.12.2018 Ветта
«На проходящем в китайском городе Ханчжоу чемпионате мира по плаванию на короткой воде сборная России одержала победу в мужской комбинированной эстафете 4х50 м с результатом 1 мин 30,54 сек.
15.12.2018 ГУ МВД Пермского края
Стартовало Первенство Пермского края по хоккею с шайбой. Группа, в которой выступают команды из Уральского и Нытвы, усилилась новыми мастеровитыми соперниками.
14.12.2018 Газета Новый день
В Чернушке стартовал зимний спортивный сезон. В субботу на лёд вышел «Альбатрос».
13.12.2018 Маяк Приуралья
12 декабря в Первом Краснояре произошло знаменательное событие – открылась новая спортивная площадка.
13.12.2018 Газета Рассвет
Федеральный эксперт рассказал жителям Прикамья о «фабриках мысли» и о компетенциях будущего - Администрация губернатора В Пермском крае продолжаются публичные лекции федеральных экспертов. В этот раз перед жителями Прикамья выступил Алексей Ситников со своей лекцией «Фабрики мысли».
15.12.2018 Администрация губернатора
Украл, выпил, в тюрьму - Ветта В Пермском крае житель Чернушки зашел в один из магазинов и открыто похитил алкоголь Преступление произошло накануне, около 19 часов, в одной из торговых точек по улице Коммунистической.
15.12.2018 Ветта
13 декабря на заседании Правительства Пермского края обсудили итоги дорожного сезона 2018 года и планы на 2019 год.
14.12.2018 Администрация города
11.12.2018 при регистрации поднадзорных объектов по приказу Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 29.12.2017 № 03-10-487 государственным инспектором отдела ветеринарного надзора  по адресу: Пермский край, г. Пермь,
14.12.2018 Россельхознадзор
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю доводит до сведения всех заинтересованных организаций, занимающихся оборотом продукции животного происхождения:
14.12.2018 Россельхознадзор