27 мая в Государственной Думе прошел «правительственный час» с министром экономического развития Максимом Решетниковым на тему поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции.
Перед началом пленарного заседания председатель думской Комиссии по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), депутат Госдумы Дмитрий Сазонов рассказал журналистам о ключевых направлениях поддержки малого и среднего бизнеса в настоящее время.
По словам парламентария, сектор МСП является одним из наиболее пострадавших от пандемии коронавирусной инфекции. При этом способность восстанавливаться у малого бизнеса гораздо выше, чем у крупных компаний, отметил он. «И в этом смысле, мы уверены, что верная и корректная, правильная государственная политика способна сегодня из условий кризиса выбрать максимум возможностей для того, чтобы изменить принципиально систему отношений государства и бизнеса в нашей стране, а также общества по отношению к предпринимателям», – заявил депутат.
Известно, что по инициативе Правительства принято несколько пакетов мер поддержки. В частности, для стимулирования и поддержки занятости было принято решение о предоставлении предприятиям прямых субсидий в размере одного МРОТ на зарплаты работникам, которые вынуждены сейчас находиться дома.
«Но, при этом малый бизнес сегодня отмечает, что не для всех организаций оказались эти меры доступны. И, конечно, это очень важный вопрос по тому, как работают эти меры поддержки, насколько они сегодня предпринимателям вообще реально помогают, – заметил Сазонов. – И нужно сказать, что выбранная модель помощи через определение видов экономической деятельности (ОКВЭД), не всегда является всеобъемлющей, которая бы позволила четко садминистрировать, и реально нуждающимся компаниям и предприятиям эти меры поддержки оказать».
Предприниматели при запуске бизнеса в большей своей части указывают несколько видов экономической деятельности в статистике, пояснил он. «И никто не мог предположить, что государство будет опираться исключительно только на основной вид деятельности в определении наиболее пострадавших отраслей от пандемии коронавируса», – добавил Сазонов.
В этой связи предложение Минэкономразвития о возможности до 1 июля продлить заявочную компанию, изменить ОКВЭД для того, чтобы попасть под основные меры поддержки со стороны государства – очень важный шаг, считает депутат. По оценкам Минэкономразвития, порядка 200 тысяч компаний дополнительно добавятся к тем, которые сегодня уже могут воспользоваться мерами поддержки.
Кроме того, по словам Сазонова, очень важно также стимулировать спрос со стороны государства для сектора малого и среднего бизнеса. Этот спрос касается закупок в рамках 44-го федерального закона, закупок у компании с государственным участием в рамках 223-го федерального закона. И здесь Комиссия по вопросам поддержки МСП работает совместно с институтами развития, с корпорацией МСП с учетом того, что существуют инструменты, которые позволяют мониторить тот объем спроса и тот объем закупок, которые сегодня крупные компании у малого бизнеса осуществляют. На сегодняшний день наблюдается положительная динамика прироста по сравнению с периодом прошлого года.
Также следует стимулировать и потребительский спрос. Очень важно сделать так, чтобы государство определенные рыночные ниши отдавало малому бизнесу, прежде всего, в социальной сфере.
Был подготовлен и принят в первом чтении законопроект о государственном (муниципальном) социальном заказе, который призван открыть рынок социальной сферы, социальных услуг в сфере культуры, спорта, образования и здравоохранения. «В этих сферах сегодня предприниматели могли бы себя сегодня реализовать, и этот спрос бы очень существенно поддержал бы малый бизнес. Поэтому необходимо эти законодательные инициативы оперативно прорабатывать и вносить», – заявил Сазонов.
Еще один блок задач связан с мерами по выходу из кризиса. В период ослабления режима самоизоляции будут необходимы серьезные меры поддержки малых предприятий со стороны государства, потому что необходимо будет привлечь дополнительные финансы, инвестиционные ресурсы. «Эти финансовые средства необходимы для пополнения своих оборотных средств, чтобы можно было инвестировать их в производство, в новые продукты, проекты», – пояснил Сазонов. По его словам, доступность этих средств сейчас существенно ограничена в связи с тем, что многие предприятия просто лишились своей доходной базы. Кроме того, не все предприятия имеют возможности платить и рассчитываться по займам, поэтому нужны новые механизм реструктуризации кредитов.
Надо также учитывать, что не все предприятия смогут справиться с кризисом. Поэтому необходимо предусмотреть легальные, законные способы прекращения деятельности. «Здесь необходимо работать над системой «обеления» и восстановления кредитной истории каждого предпринимателя. Важно, чтобы предприниматель мог по новой начать бизнес: спокойно выйти из этой истории и начать новый бизнес», – отметил парламентарий.
Еще один важный блок – это изменение отношений государства и бизнеса в целом. Дмитрий Сазонов считает, что государство должно перевести работу в сервисный формат. «Необходимо изменить модель отношений, когда государство исключительно фискальные механизмы применяет по отношению к информированию предпринимателей. Когда в личном кабинете предпринимателя в ФНС мы видим только начисления, пени, штрафы и так далее. Вот здесь необходимо перейти к сервисной модели, когда государство в личном кабинете предлагает воспользоваться мерами поддержки, которые сегодня оказывают различные федеральные и региональные органы власти». Иными словами так называемые «письма счастья» должны приходить не только о списании денежных средств, но и о возможностях, которые сегодня государство предоставляет.
- Не случись этого кризиса, наверное, мы долго еще говорили о тех показателях, которые необходимо достичь, в частности увеличить до 50% долю малого бизнеса в ВВП. Но, как мы видим в последние 10 лет, у нас это доля пока сохраняется на уровне 20%. И воспользоваться этой кризисной ситуацией для того, чтобы принципиально поменять отношение к малому бизнесу, это стратегическая задача Правительства, – озвучил депутат Сазонов. – И, если мы говорим про то, кто будет защищать интересы внутри Правительства малого бизнеса, то, на мой взгляд, конечно, Минэкономразвития должен стать таким адвокатом предпринимателей внутри Правительства в переговорах с контрольно-надзорными органами, Федеральной налоговой службой.
